Η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ), που προέρχεται από τα υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αναμορφώνει το θεσμικό πλαίσιο για την κοινωνική αντιπαροχή. Οι ρυθμίσεις αυτές καθορίζουν τους όρους και τις ρήτρες των συμβάσεων που σχετίζονται με τη δημιουργία νέων κοινωνικών κατοικιών, καθώς και την ανακαίνιση ή επισκευή υπαρχόντων ακινήτων.
Πλέον, δημόσιες περιουσίες που παρέμεναν ανενεργές θα αξιοποιηθούν σύμφωνα με κανόνες που ενισχύουν τη διαφάνεια, τις ποιοτικές προδιαγραφές και τον κοινωνικό προσανατολισμό.
Τι είναι η κοινωνική αντιπαροχή;
Η κοινωνική αντιπαροχή αποτελεί μια καινοτόμο προσέγγιση στη στεγαστική πολιτική, με διπλό στόχο: την αύξηση του κατασκευαστικού αποθέματος και τη δημιουργία κοινωνικών κατοικιών.
Μέσω συνεργασιών του Δημοσίου με ιδιώτες αναδόχους, δημόσια ακίνητα θα μετατραπούν σε κατοικίες, με τουλάχιστον το 30% αυτών να διατίθεται για κοινωνική χρήση.
Οι βασικοί όροι των συμβάσεων
Η ΚΥΑ ρυθμίζει δύο κεντρικές κατηγορίες συμβάσεων:
1. Σύμβαση Κατασκευής: Αυτή περιλαμβάνει την ανέγερση νέων κτιρίων ή την ανακαίνιση και επισκευή υφιστάμενων ακινήτων.
2. Σύμβαση Κατασκευής και Διαχείρισης: Εδώ περιλαμβάνεται η διαχείριση μέρους ή του συνόλου των ιδιοκτησιών για λογαριασμό της αναθέτουσας αρχής.
Αυτές οι συμβάσεις καλύπτουν πλήρως τα στάδια από την ανέγερση έως τη λειτουργία, τη συντήρηση και την παρακολούθηση των κατοικιών.
Ποιοτικές προδιαγραφές και κανονισμοί
Ιδιαίτερη σημασία έχει η επιβολή ποιοτικών προδιαγραφών στις νέες κατασκευές. Οι συμβάσεις καλούνται να διασφαλίσουν:
– Προσβασιμότητα: Διευκολύνσεις για άτομα με αναπηρία.
– Περιβαλλοντικά κριτήρια: Υποχρεώσεις που αφορούν την ενεργειακή αποδοτικότητα και βιωσιμότητα.
– Επάρκεια ηλιασμού και αερισμού: Κάθε κατοικία οφείλει να έχει κατάλληλη εξωτερική και εσωτερική διαρρύθμιση.
– Ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή: Η κατασκευή πρέπει να είναι ανθεκτική στις κλιματικές προκλήσεις και ασφαλής από πυρκαγιές.
Στο πλαίσιο αυτό, τα κτίρια θα πρέπει να πληρούν τουλάχιστον τις απαιτήσεις σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας.
Διαχείριση και λειτουργία
Η απόφαση εκσυγχρονίζει τη διαδικασία επιβλέψεως των κατασκευών και ορίζει το αντάλλαγμα του αναδόχου, τη διάρκεια των συμβάσεων, καθώς και τη διαδικασία σύστασης οριζόντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών. Επιπλέον, ρυθμίζει τις μισθώσεις που συνάπτονται με δικαιούχους κοινωνικής κατοικίας και επιβλέπει τις υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής.
Οι συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαχείριση μπορούν να διαρκούν έως και 50 χρόνια, εκτός από την αρχική διάρκεια κατασκευής. Με την ολοκλήρωση της σύμβασης, ο ανάδοχος έχει υποχρέωση να λογοδοτήσει και να παραδώσει τα ακίνητα στην αναθέτουσα αρχή, ακολουθώντας τη διαδικασία που έχει καθοριστεί.
Η παρακολούθηση της διαδικασίας διαχείρισης θα γίνεται από τη Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, με βάση τα δεδομένα που θα καταχωρούνται στο Μητρώο Συμβάσεων Κοινωνικής Αντιπαροχής.
